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山东莒县夏庄水环境综合整治及水务一体化PPP项目资格预审公告

发布时间:2018-5-22  中国污水处理工程网    将此项目信息发送到邮箱 将此项目信息保存为WORD文档 项目信息纠错

  莒县夏庄水环境综合整治及水务一体化PPP项目(以下简称“本项目”)已由莒县人民政府批准实施,并授权莒县水利局为本项目实施机构。政府出资代表为莒县林水集团投资发展有限公司(以下简称“莒县林水集团”),采购人为莒县水利局。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金[2014]113号)、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库[2014]215号)等有关法规组织和实施,采购方式为公开招标。现将本项目资格预审有关事宜公告如下,诚邀符合条件的社会资本(以下简称”申请人”)参与本项目资格预审。

  1.项目名称:莒县夏庄水环境综合整治及水务一体化PPP项目

  2.项目性质:TOT(存量项目)+BOT(新建项目)

  3.项目编号:SDGP371122201802000042

  财政批准编号:180242

  4.项目建设地点:本项目位于山东省日照市莒县夏庄工业园区内。

  5.项目基本情况

  (1)项目规模和内容:

  ①夏庄给水新建工程:新建5.0万m3/d取水泵站(近期4.0万m3/d取水能力,预留远期1.0万m3/d设备位置),新建生活给水厂规模为2.0万m3/d,另2.0万m3/d取水后直接用于生产给水。

  ②夏庄给水管网新建工程:夏庄园区(生产水)9.3km;刘官庄园区(生产水)2.52km;夏庄园区(生活水)13.2km;刘官庄园区(生活水)22.965km。

  ③莒县第二污水处理厂(一期)优化改造工程:改造规模2.0万m3/d。

  ④莒县海右工业园区污水处理厂新建工程:新建规模4.0万m3/d。

  ⑤配套管网新建工程:新建污水管网27.51km,雨水管渠33.502km。

  ⑥人工湿地净化新建工程:一期2万m3/d。二期4万m3/d,总规模6万m3/d。

  ⑦水质达标新建工程:采取底质改良、水体复氧、微生态构建、水生态强化、应急提升等工程措施。

  ⑧河道防洪新建工程:主要建设工程包括疏浚工程、堤防工程、护岸工程、建筑物工程、道路工程等。

  ⑨第二污水厂一期、清源水务中心存量资产转让工程:主要包括第二污水厂一期、清源水务中心以及厂区为边界、红线为边界进行评估及资产转让。此外清源水务中心、第二污水处理厂一期的厂外管网纳入资产转让范围(最终以资产评估报告明细为准)。

  6.项目投资规模

  本PPP项目总投资金额(静态)81187万元(不包含项目建设期利息)。

  注:本项目总投资不包含土地费用,如今后项目用地由项目公司自行取得,则将该部分计入总投资。

  7、项目资金来源

  据2015 年9 月9 日《国务院关于调整和完善固定资产投资资本金制度的通知》(国发【2015】51 号)的规定,项目资本金不低于20%。结合本项目涉及存量资产转让及新建实际投资需求考虑,本项目资本金为项目总投资的30%,即24356 万元;申请银行贷款56831 万元,项目建设资金融资比例70%。本项目建设资金来源除项目资本金外的所有资金由项目公司通过银行贷款、股东借款、项目融资、夹层融资等方式解决。

  8、项目合作期限

  本项目合作期限22年,其中建设期不超过2年,运营期固定20年,各子项目合作期限如下:

  工程项目合作期限备注

  夏庄给水新建工程项目1+20建设期:2018;运营期:2019-2038

  莒县第二污水处理厂(一期)转让、优化改造工程项目20停产改造2周;运营期:2018-2037

  莒县海右工业园区污水处理厂新建工程2+20建设期:2018-2019;运营期:2020-2039

  清源水务中心存量资产转让工程项目202018-2037

  应急防洪净化系统工程项目2+20建设期:2018-2019;运营期:2020-2039

  注:固定合作期内,若有相关的法律或法规颁布,对 PPP 项目的合作年限有强制要求,则合作双方可就合作期限另行协商,以保证项目的合规性。

  9.项目运作方式

  本项目采用TOT(存量项目)+BOT(新建项目)的运作模式,由莒县人民政府授权莒县水利局作为本项目实施机构,通过公开招标的方式选择社会资本方,与政府方出资代表莒县林水集团投资发展有限公司共同出资组建项目公司,在合作期内负责承担项目的融资、建设、运营、维护及期满移交等工作。政府和社会资本双方委托专业机构对(第二污水处理厂一期项目、清源水务中心存量项目资产)进行评估作价(最终以莒县国资局批复金额为准)由社会资本进行资产转让。在合作期内,政府通过“可行性缺口补助”的方式向项目公司支付必要的政府补助;合作期满后,社会资本向政府方或其指定机构无偿移交项目资产(含无形资产)及项目经营权后实现退出。

  10. 申请人资格要求

  10.1申请人应为在中华人民共和国境内注册能够独立承担民事责任的法人单位,符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件,通过“信用中国”查询无“黑名单”记录、“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询无记录提供查询截图,供应商近三年内无违法犯罪记录,提供由检察机关开具的申请人及其法定代表人《行贿犯罪档案查询结果告知函》,查询日期(即人民检察院落款日期)须为本公告发布之日之后,且查询结果告知函在资格预审文件递交之日保持有效;

  10.2申请人应具备国家主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级资质、环保工程专业承包一级资质和水利水电工程施工总承包贰级及以上资质,并具有有效的安全生产许可证;

  10.3拟派项目负责人应具有市政公用工程专业一级注册建造师或水利水电工程专业二级及以上注册建造师执业资格,同时具有有效的安全生产考核合格证(B证);

  10.4申请人应有良好的财务状况,具有能满足本项目运营的资金实力和融资能力(须提供2017年度经第三方审计后的年度财务报告);

  10.5申请人商业信誉良好,近三年内(如供应商成立不足三年,应自成立之日起)财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录,不在被禁止参加政府采购活动期限内(联合体投标的,联合体各方均应满足本项要求);

  10.6与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加本项目资格预审。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,或同一母公司的子公司,不能同时参加本项目资格预审。

  10.7莒县人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本次PPP项目的资格预审;但对于已经与政府脱钩,建立完善公司治理结构和现代企业制度,实现市场化运营的融资平台公司,在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下,可以参加本次资格预审;

  10.8本项目接受联合体投标,联合体成员不得超过3家。联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审;联合体通过资格预审后,其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。

  注:资格预审时,代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用山东”(www.creditsd.gov.cn)、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台(shixin.court.gov.cn)现场查询申请人信用记录,投标人应当未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。以联合体方式参加本项目投标活动的,对联合体各成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。

  11.资格预审方法

  采用有限数量制,详见资格预审文件。

  12.资格预审申请文件的获取

  12.1凡有意参加本项目资格预审申请的单位,请于2018年05月22日至2018年05月28日,每天上午09时00分至11时30分,下午14时30分至17时30分(北京时间,法定公休日、节假日除外,下同)前,携带以下资料(并提供复印件一套加盖单位公章)到莒县公共资源交易服务中心报名室(莒县为民服务中心,银杏大道与振东大道交汇处东200米路北)进行报名登记并领取资格预审文件,逾期不再受理。报名时的资料审核不代表申请人资格预审审查通过。

  12.1.1法定代表人身份证明书原件(法定代表人参加报名时提供)或法定代表人授权委托书原件、委托代理人身份证原件及其社保证明(社保证明系指:社会保险管理机构出具的所派人员在申请人单位连续缴纳的投保证明或提供社保部门网上查询打印的证明资料,时间要求为自本项目资格预审公告发布之日开始计算,前六个月以内,复印件加盖公章,下同);

  12.1.2申请人营业执照原件(若为联合体申请的,联合体各方均应提交);资质证书副本原件(复印件加盖公章);有效的安全生产许可证原件(复印件加盖公章);

  12.1.3拟派项目负责人的市政公用工程专业一级注册建造师证书原件或水利水电工程专业二级及以上注册建造师证书原件,安全生产考核合格证(B证)原件及其社保证明;

  12.1.4申请人2017年度经第三方审计后的年度财务报告(复印件加盖公章);

  12.1.5联合体协议书原件(联合体申请人提供);

  12.1.6提供由检察机关开具的申请人及其法定代表人《行贿犯罪档案查询结果告知函》,查询日期(即人民检察院落款日期)须为本公告发布之日之后,且查询结果告知函在资格预审文件递交之日保持有效;

  12.1.7申请人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函原件。

  注:原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。

  12.2资格预审文件售价:免费提供。

  12.3本项目招标人不提供邮购招标文件服务。申请人须向代理机构报名并登记备案,未向代理机构报名并登记备案的潜在申请人均无资格参加本次资格预审。

  13.资格预审申请文件的递交

  13.1递交资格预审申请文件时间:2018年06月12日09时00分-2018年06月12日09时30分。

  13.2递交资格预审申请文件及开标地点:莒县为民服务中心三楼开标室。

  13.3递交资格预审申请文件截止时间及资格预审开标时间:2018年06月12日09时30分。

  13.4逾期递交或者未送达指定地点的资格预审申请文件,采购人将不予接受。

  15.公告期限:本资格预审公告自发布之日起公告期限为5个工作日。

  16.联系方式

  采 购 人:莒县水利局

  联系地址:日照市莒县G206(日照东路)

  联 系 人:孙绪周

  联系方式: 0633-6222276

  代理机构:山东政社管理咨询有限公司

  联系地址:日照市山东路东首华润置地广场1309

  联 系 人:李申娟、来晓庆

  联系电话:0633-2285757

  电子信箱:sdzhengshe@163.com

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