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江西丰城市乡镇集镇污水处理系统建设项目PPP社会资本方采购资格预审公告

发布时间:2018-5-28  中国污水处理工程网    将此项目信息发送到邮箱 将此项目信息保存为WORD文档 项目信息纠错

  厦门天和项目管理投资咨询有限公司受丰城市规划局的委托,对其丰城市乡镇集镇污水处理系统建设项目进行公开招标采购,欢迎社会资本方报名参加资格预审。

  一、项目授权主体:宜春市丰城市人民政府

  二、项目实施机构:丰城市规划局

  三、项目编号:XMTHNC2018-003

  四、PPP项目名称:丰城市乡镇集镇污水处理系统建设项目

  五、PPP项目采购需求:

  1、项目概况

  1.1项目背景

  根据国务院下发的《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)工作要求,江西省宜春市人民政府办公室下发了《关于印发宜春市乡镇集镇污水处理设施及配套管网建设三年行动实施方案的通知》(宜府办发[2016]16号文),要求丰城市各乡镇需要在2018年年底完成建设并达标排放。

  2017年5月28日,国家财政部下发了《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预〔2017〕87号)及《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》(财建[2017]455号),要求县级以上政府参与的新建污水处理设施全面实施PPP模式,实现站点管网一体化投资、建设及运营。据此,丰城市政府要求尚未建设的乡镇污水处理设施项目建设以及已建成的五个出水处理终端设施运营统一由市政府统筹规划、采用PPP模式全面推进。

  1.2项目类型

  本项目类型:新建项目+存量项目。

  1.3项目投资规模与建设内容

  1.3.1投资规模:约6.98亿元。(其中,新建项目总投资68534.22万元。存量资产经评估为1357.48万元)。

  1.3.2建设内容

  新建部分:

  本项目中集镇(街道)集镇污水处理厂(站)总处理水量:

  近期(2023年)污水设计规模:19500m3/d;

  远期(2030年)污水收集规模:41100m3/d.

  本项目建设污水处理设施占地面积共67586平方米,合计约101.3亩。污水收集干管和支管总长度约277.91km。管径选择如下:

  1)采用HDPE管,橡胶圈承插连接;

  2)顶管段采用Ⅲ级钢筋混凝土顶管专用管,F型钢承口橡胶圈接口;

  3)过河段套管及压力管采用焊接钢管,且应满足压力要求,工作压力不小于1.0MPA。

  表1-1 项目建设内容一览表

序号

乡镇名称

近期处理规模 (m 3 /d)

远期处理规模 (m 3 /d)

污水处理站设计规模

(m 3 /d)

处理工艺

管网长度 (km)

排放执行标准

占地面积( m 2 )

1

孙渡街道

1500

3400

1500

倒置 A2/O 工艺

15.8

一级 A

5016

2

泉港镇

650

1300

800

MBR 工艺

10.5

一级 A

903

3

董家镇

400

1200

500

厌氧 + 接触氧化工艺,一体化设备

7.4

一级 A

3104

4

隍城镇

360

850

500

厌氧 + 接触氧化工艺,一体化设备

7.4

一级 A

964

5

湖塘乡

300

1200

300

厌氧 + 接触氧化工艺,一体化设备

5.5

一级 A

1290

6

上塘镇

3400

8800

3500

倒置 A2/O 工艺

28.7

一级 A

16558

7

白土镇

800

1600

800

A/O

18.4

一级 A

3098

8

小港镇

1000

1800

1000

A/O

10.3

一级 A

2014

9

悠塘乡

600

1100

800

A/O

14.62

一级 A

2422

10

段谭乡

450

900

500

厌氧 + 接触氧化工艺,一体化设备

8.94

一级 A

3365

11

袁渡镇

700

1800

800

A/O

13.4

一级 A

4219

12

荣塘镇

1000

1800

800

A/O

19.45

一级 A

2989

13

拖船镇

1200

2200

1200

倒置 A2/O 工艺

10

一级 A

2013

14

丽村镇

240

600

300

厌氧 + 接触氧化式一体化设备

7.2

一级 A

1580

15

桥东镇

850

1800

1000

倒置 A2/O 工艺

8.2

一级 A

3259

16

秀市镇

1000

1900

1000

倒置 A2/O 工艺

10.7

一级 A

2204

17

杜市镇

400

1000

500

厌氧 + 接触氧化式一体化设备

10.3

一级 A

1643

18

淘沙镇

450

1000

500

厌氧 + 接触氧化式一体化设备

9.5

一级 A

1051

19

张巷镇

800

1900

800

倒置 A2/O 工艺

14.2

一级 A

1705

20

石滩镇

650

1300

800

倒置 A2/O 工艺

8.2

一级 A

2562

21

铁路镇

500

1700

500

厌氧 + 接触氧化式一体化设备

12.8

一级 A

1844

22

焦坑乡

220

600

300

厌氧 + 接触氧化式一体化设备

11.1

一级 A

1264

23

石江乡

200

350

300

厌氧 + 接触氧化式一体化设备

4.3

一级 A

1450

24

荷湖乡

300

1000

300

厌氧 + 接触氧化式一体化设备

11

一级 A

1069

合计

17970

41100

19500

277.91

67586

  注:表中设计规模和处理工艺以初步设计批复为准;表中排放标准系指《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)。

  存量部分:

  已建成的五个污水处理站经评估资产总额为1357.48万元,明细表如下。

序号

设备名称

规格型号

生产厂家


计量
单位

购置
日期

评估价值

原值

成新
率 %

净值

1

同田乡污水处理站

500 吨每天( FMBR 膜技术污水处理器)

江西金达莱环保股份有限公司

1

2014 年 12 月

2,100,000.00

75

1,575,000.00

2

尚庄镇污水处理站

1000 吨每天( MBR 膜技术污水处理反应池)

江苏通用环保集团有限公司

1

2014 年 3 月

4,193,568.75

70

2,935,498.13

3

曲江镇污水处理站

1000 吨每天( FMBR 膜技术污水处理器)

江西金达莱环保股份有限公司

1

2015 年 5 月

4,333,640.49

80

3,466,912.39

4

梅林镇污水处理站

1000 吨每天( FMBR 膜技术污水处理器)

江西金达莱环保股份有限公司

1

2014 年 12 月

3,827,096.90

75

2,870,322.67

5

洛市镇污水处理站

500 吨每天( FMBR 膜技术污水处理器)

江西金达莱环保股份有限公司

1

2015 年 12 月

3,208,329.58

85

2,727,080.14

合计

5

17,662,635.72

13,574,813.33

  注:表中资产范围及以资产评估报告为准。

  2、PPP合作模式

  2.1本项目由政府出资人代表与社会资本方按股权比例出资在丰城市设立项目公司,资本金比例不低于20%。其中,农投公司出资占比20%,社会资本出资占比80%。

  2.2项目PPP合作年限30年,新建和存量项目的合作期安排及合作内容如下:

  A、新建部分

  新建污水处理厂(站)建设期为1年,运营期29年;配套纳污管网分阶段实施,建设期2年,运营期28年。

  B、存量部分

  已建五个污水处理厂转让移交期为1年,运营期29年。合作内容为五个污水处理厂的转让、运营、移交等。

  2.3丰城市人民政府通过可行性缺口补助使得项目公司收回投资并获得合理回报。在项目合同约定期满后,项目公司将PPP项目无偿移交给项目实施机构或丰城市人民政府指定机构。

  上述所述所有事项最终以招标文件的约定为准。

  六、社会资本方资格条件

  (一)资格要求

  1. 申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件,提供以下材料:

  1)企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证(若为新版三证合一企业法人营业执照,只需提供企业法人营业执照);

  2)经会计师事务所或审计机构审计的2016年财务报告;申请人为新成立的,提供成立至今的月或季度财务状况报告;

  3)2018年1月至申请截止日前任意一个月缴纳税收的证明材料;如依法免税的,应提供相应文件证明其依法免税;

  4)2018年1月至申请截止日前任意一个月缴纳社会保障资金的证明材料;如依法不需要缴纳社会保障资金的,应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金;

  5)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,提供资格声明函;

  6)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录,提供资格声明函 ;

  2. 具有以下资质:

  (1)设计资质:工程设计综合资质甲级或环境工程(水污染防治工程)专项乙级设计资质和市政行业(排水工程)专业工程设计乙级及以上资质;

  (2)施工资质:市政公用工程施工总承包贰级及以上资质和环保工程专业承包叁级及以上资质,且具有相关行政主管部门核发的安全生产许可证;

  3. 申请人具有良好的财务状况、资信能力和投资管理能力,履约信誉度高,诚实可信,三年内无不良记录:

  1)银行授信:银行授信总额不低于5亿元人民币(以银行出具的银行授信合同证明材料为准,须在资格预审申请截止日仍处于有效期内)。

  2)财务状况良好,没有处于财产被接管,冻结、破产状态。商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为。2015年1月1日至今财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价体系中无不良记录。

  3)投标人(联合体全体成员)的法定代表人和企业近三年内不得存在行贿犯罪记录。标人在资格文件中需附投标人注册地或项目所在地检察机关出具的“查询行贿犯罪档案结果告知函”。(三年是指检查机关出具查询行贿犯罪档案结果告知函之日起前三年内,该函出具日期须介于本招标公告发布日期至投标截止日期之间。)

  4)申请人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

  4. 申请人技术能力:

  1)拟派项目经理须具有市政公用工程专业注册一级建造师资格和有效的安全生产考核合格证书(B证),如中标后只承担本项目施工管理;

  2) 拟派技术负责人具备市政公用工程或环境工程相关专业工程师及以上职称。

  注:以上人员均须提供2018年1月至今任意三个月的社保证明。项目实施方可视项目进展情况要求增加项目所需的专职人员。

  5. 申请人业绩能力:申请人(联合体时,联合体其中一方)自2013年1月1日以来承接过单项合同金额5亿元及以上的PPP或BOT项目;须提供中标通知书、合同复印件,业绩时间以合同签订时间为准(若为联合体,需为联合体第一或第二联合体成员中标)。

  6. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人,不得参加同一采购项目的资格预审申请;

  7. 本项目接受联合体资格预审,联合体成员不超过3个,且应均为在中华人民共和国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业;联合体成员应签署有效的联合体协议,并在联合协议中明确授权由联合体牵头方合法代表联合体各成员负责本千赢国际娱乐登录资格预审文件、投标文件编制和合同谈判活动,并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示,并处理与之有关的一切事务,负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。同时代表联合体各成员接受、承担采购人相关指令后,各联合体成员均应无条件予以执行;

  8. 联合体通过本项目资格预审后,其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变。

  (二)本项目资格预审采用合格制。合格社会资本申请人达到三家或三家以上,方可进入本次采购活动的下一环节。

  (三)采购代理机构只接受办理报名及登记手续购买本资格预审文件的申请人递交资格预审申请文件。

  (四)获取资格预审文件的方式、时间、地点

  符合资格条件的申请人应当在2018年5月28日至2018年6月1日(每天上午09:30至11:30,下午15:00至17:00,法定节假日除外)到厦门天和项目管理投资咨询有限公司(江西省南昌市世贸路金久大厦A座1511室)购买资格预审文件,资格预审文件每套售价人民币300.00元,售后不退。

  获取资格预审文件时,申请人必须携带以下资料(复印件须加盖申请人公章,如联合体投标,加盖联合体牵头方公章):

  1) 有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证(若为新版三证合一企业法人营业执照,只需提供有效的企业法人营业执照)。若为联合体,各成员均须提供;

  2) 企业资质证书;

  3) 安全生产许可证副本;

  4) 购买资格预审文件经办人,需提供:

  a) 经办人如是法定代表人(若为联合体,应为主体方法定代表人),需提供法定代表人证明书及法定代表人身份证;

  b) 经办人如是申请人授权代表,需提供法定代表人授权委托书(若为联合体,由主体方授权)、法定代表人身份证复印件和授权代表身份证。

  注:以上所有证件需提供原件备查(资质证书除外)和壹套加盖公章的复印件并装订成册存档。

  七、提交资格预审申请文件截止时间:2018年6月19日10:00(北京时间)。过期不予受理。

  八、提交资格预审申请文件地点:丰城市行政服务中心开标室(龙光中大道335号)。

  九、 联系事项

  (一)采购人(项目实施机构):丰城市规划局

  地址:府前路222号

  联系人:吴先生 联系电话:0795-6609275

  (二)采购代理机构:厦门天和项目管理投资咨询有限公司

  地址:江西省南昌市世贸路金久大厦A座1511室

  联系人:左女士 联系电话:0791-83865998

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