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安徽淮南市寿县农村生活污水PPP项目资格预审公告

发布时间:2018-5-29  中国污水处理工程网    将此项目信息发送到邮箱 将此项目信息保存为WORD文档 项目信息纠错

为加快推进改善区域水环境,提高人民的健康水平,实现城市建设与环境建设的经济效益、社会效益和环境效益的统一,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,引入运营经验丰富的专业力量提高污染治理效率,推广政府和社会资本合作(PPP)模式,寿县人民政府拟实施安徽省淮南市寿县农村生活污水PPP项目(以下简称“本项目”),并授权寿县住房和城乡建设局作为实施机构,具体负责本项目社会资本采购工作。

安徽省招标集团股份有限公司和寿县公共资源交易中心受采购人的委托,进行安徽省淮南市寿县农村生活污水PPP项目社会资本方采购,现发布资格预审公告,邀请有意向的潜在社会资本方(以下简称申请人)提交资格预审申请。

一、项目概况与招标范围

1、项目概况:本项目为安徽省淮南市寿县农村生活污水处理项目,包含新建21个乡镇污水处理厂及其配套污水处理管网。其中新建21座污水处理厂分别为:正阳关镇、保义镇、双桥镇、迎河镇、板桥镇、堰口镇、众兴镇、隐贤镇、三觉镇、小甸镇、瓦埠镇、丰庄镇、涧沟镇、刘岗镇、双庙集镇、大顺镇、茶庵镇、窑口镇、安丰塘镇、张李乡、陶店回族乡污水处理厂,设计近期污水处理能力总计2.21万m3/d,远期污水处理能力总计4.42万m3/d,本项目按近期设计规模实施;总占地面积近期规模约89.7亩,远期规模约127.6亩;详见表1-1(设计规模暂定)。新建污水管网约136km,详见表1-2(管网长度暂定)。

1-1 各乡镇污水处理厂初步设计规模一览表 单位:m3/d

序号

污水处理厂名称

近期设计规模

序号

污水处理厂名称

近期设计规模

1

双桥镇污水处理厂

1500

12

众兴镇污水处理厂

1500

2

涧沟镇污水处理厂

800

13

茶庵镇污水处理厂

600

3

丰庄镇污水处理厂

800

14

三觉镇污水处理厂

2000

4

正阳关镇污水处理厂

1500

15

刘岗镇污水处理厂

1500

5

迎河镇污水处理厂

2000

16

双庙集镇污水处理厂

600

6

板桥镇污水处理厂

1500

17

小甸镇污水处理厂

1500

7

安丰塘镇污水处理厂

500

18

大顺镇污水处理厂

600

8

堰口镇污水处理厂

1000

19

陶店回族乡污水处理厂

500

9

保义镇污水处理厂

1000

20

张李乡污水处理厂

300

10

隐贤镇污水处理厂

1000

21

窑口镇污水处理厂

800

11

瓦埠镇污水处理厂

600

1-2 各乡镇配套污水管网初步设计规模一览表 单位:m

序号

乡镇名称

管网长度

序号

乡镇名称

管网长度

1

双桥镇

6100

12

众兴镇

5250

2

涧沟镇

6050

13

茶庵镇

4340

3

丰庄镇

6570

14

三觉镇

5960

4

正阳关镇

7800

15

刘岗镇

7070

5

迎河镇

8170

16

双庙集镇

7055

6

板桥镇

7750

17

小甸镇

7665

7

安丰塘镇

5780

18

大顺镇

5410

8

堰口镇

9290

19

陶店回族乡

5085

9

保义镇

7180

20

张李乡

2780

10

隐贤镇

6805

21

窑口镇

8535

11

瓦埠镇

6020

2、拟实施项目内容:本项目实施内容包括寿县21个乡镇污水处理厂及其配套管网的投融资、建设(含设计)、运营维护及移交等内容。污水处理厂污水生化处理采用AAO工艺(根据各乡镇污水处理厂规模采用组合式AAO或改良型AAO),出水排放标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》 (GB18918-2002)表 1 中一级 A 标准。

3、合作范围:

(1)项目建设:21个乡镇污水处理厂及其配套污水管网建设;

(2)运营维护:21个乡镇污水处理厂的试运营及正式运营,运营内容包括但不限于本项目污水处理厂的污水处理、污泥处理及运输、管网(含部分存量管网)维护、空气及土壤污染防治、建筑物及设备日常维护检修及大修、水质监测及分析化验、厂区内及厂区外用地红线范围内厂容厂貌治理、项目公司人员管理、安全管理、运维记录及技术资料等档案管理、财务管理、信息汇报及披露等。

4、项目总投资:约31376.01万元(不含建设期利息)。

5、合作期限:21年(其中建设期1年,运营期20年)。

6、运作方式:采用BOT的运作方式。采购人通过公开招标方式选择社会资本方,中标社会资本方与寿县国有资产投资运营(集团)有限公司共同组建项目公司,由项目公司负责本项目的投融资、建设(含设计)、运营维护及移交等工作。项目公司注册资本为项目总投资额的30%,其中寿县国有资产投资运营(集团)有限公司出资5%;社会资本方出资95%。运营期满后,项目公司将项目设施及经营权无偿移交给县政府指定机构。

7、标段划分:一个标段。

二、申请人资格要求

1、申请人须符合《政府采购法》第二十二条规定。

2、申请人须为在中国境内注册成立并有效存续的境内(含港、澳、台地区)企业法人。

3、资质要求:

(1)施工资质要求:申请人须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质,具有有效的安全生产许可证;

(2)设计资质要求:具有工程设计市政行业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。

4、业绩要求:申请人自2013年1月1日以来在国内承接过以下项目:

(1)单个合同污水处理规模不低于2.0万m3/d(若合同内容中包含多个污水处理设施,该项目的污水处理总量等于各个污水处理设施污水处理量之和)的污水处理项目运营业绩(提供项目合同或运营合同等相关证明文件,证明文件应能体现出上述相关信息。若为联合体,联合体运营方须满足本条款要求)。

(2)单个合同污水处理规模不低于2.0万m3/d(若合同内容中包含多个污水处理设施,该项目的污水处理总量等于各个污水处理设施污水处理量之和)的污水处理项目设计业绩(提供设计合同等相关证明文件,证明文件应能体现出上述相关信息。若为联合体,联合体的设计方须满足本条款要求)。

(3)单个合同中单体污水处理规模不低于3000m3/d(若合同内容中包含多个污水处理设施,以各污水处理设施中污水处理量最大的为准)的污水处理项目施工业绩(提供施工合同等相关证明文件,证明文件应能体现出上述相关信息。若为联合体,联合体的施工方须满足本条款要求)。

5、人员要求:

(1)拟派项目公司法定代表人须为申请人单位员工,且具有中级及以上技术职称(若为联合体,则联合体运营方须满足。提供申请人或联合体运营方为其缴纳的自2017年5月份以来的社保证明材料(社保主管部门出具的社保缴费证明或者经社保主管部门官方网站查询打印件)复印件、技术职称证书复印件,同时提供原件以备核验);

(2)负责施工的拟派项目经理具有市政公用工程专业一级注册建造师资格,并具有有效的安全生产考核合格证(B证)(若为联合体,则联合体施工方须满足)。

(3)负责设计的拟派设计负责人具有市政或给排水等相关专业高级工程师技术职称或具有注册公用设备工程师(给水排水)资格(若为联合体,则联合体设计方须满足)。

6、财务状况及投融资能力:

(1)财务状况:申请人企业资产负债率不高于75%(提供2017年度或2016年度经审计的财务报表。若为联合体,联合体的投资方须满足本条款要求)。

(2)融资能力:获得商业银行无限定用途的累计金额不低于3亿元人民币的授信额度或贷款意向额度(须在有效期内,并书面承诺该授信或贷款意向在后期融资时仍能有效。若为联合体,联合体的投资方须满足本条款要求)。

7、信誉要求:申请人应具有良好的信誉,2015年1月1日至今无重大违法记录和行贿犯罪记录。根据财库【2016】125号文件,申请人在资格预审评审结束前经“信用中国”网站查询被列入失信被执行人受惩黑名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单或经“中国政府采购网”网站查询被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的,按无效响应处理。

8、联合体要求:

(1)本项目接受联合体提出资格预审申请。如申请人为联合体,则联合体成员不得超过三名,且联合体成员运营方在拟成立的项目公司中股权出资比例不得低于51%;

(2)上述申请人资格要求中第1条、第2条、第7条,联合体各方均须满足;第3条、第4条、第5条、第6条,由联合体成员中牵头人、投资、设计、施工及运营各方按要求各自满足即可,联合体成员中只允许有一家施工单位承担本项目施工任务,同时只允许有一家设计单位承担本项目设计任务,设计及施工任务也可以由一家单位同时承担;

(3)联合体各方必须签订联合体协议,明确联合体各方的主要权利和义务;联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目资格预审;联合体通过资格预审后,其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。

9、其他要求

未参加本项目资格预审以及未通过资格预审的申请人均不得参与下一阶段的采购。

三、申请人资格预审方式

本项目资格预审采用有限数量制,如递交资格预审申请文件的有效申请人不超过9家(含9家)且不少于3家,则所有经初步审查合格的申请人均可参与下一阶段采购;如递交资格预审申请文件的有效申请人超过9家(不含9家)时,则根据本项目资格预审文件约定的评标办法,按评审后综合得分由高到低的顺序选择前9家申请人参与本项目下一阶段采购,具体内容详见资格预审文件约定。

四、资格预审文件获取

1、获取时间

自本项目资格预审公告发布之日起至资格预审响应文件递交截止时间前1小时止(以北京时间为准,下同)。

2、获取方式

(1)报名方式:网上报名。

(2) 资格预审申请人(如为联合体,则为联合体牵头人)必须在淮南市公共资源交易服务网(淮南市公共资源市县一体化平台投标供应商实名登记流程,http://www.hnsztb.cn/hnTPBidder/login.aspx)进行企业电子化信息录入登记并通过审核后方可报名,未办理登记的投标供应商请及时在网上办理登记手续。未办理企业电子化信息录入登记而造成投标无效的,企业自行承担后果。咨询电话:淮南市公共资源交易中心政府采购部:0554-6818225。

(3)报名成功后,请各申请人自行下载资格预审文件及相关附件,及时关注淮南市公共资源交易服务网政府采购“答疑变更”栏目中关于本项目的补遗、答疑等内容。

五、资格预审申请文件递交截止时间及地点

1、资格预审申请文件递交的截止时间(资格预审截止时间)为2018年6月19日9时30分(北京时间)。

2、资格预审申请文件递交地点:寿县公共资源交易中心交易大厅(地址:寿县新城区宾阳大道寿县人民政府政务服务中心五楼511室)。

3、逾期送达或未送达指定地点的或者未按资格预审文件要求密封的资格预审申请文件,采购人不予受理。

六、联系方式

采购人:寿县住房和城乡建设局

地 址:寿县寿春镇宾阳大道与楚都大道交口西北角

联系人:李辉、周经刚 电 话:0554-3126076、3126033

集采机构:寿县公共资源交易中心

地址:寿县公共资源交易中心业务二部(寿县新城区宾阳大道寿县人民政府政务服务中心五楼)。

联系人:陶良宝 电话:0554-2751992

采购咨询服务机构:安徽省招标集团股份有限公司

地址:安徽省合肥市包河大道236号

联系人:金工、奚工

联系电话:0551-62220270、62220086、17775059767 传真:0551-62220274

采购监督部门:寿县公共资源交易监督管理局

地 址:淮南市寿县新城区宾阳大道寿县人民政府政务服务中心七楼

联系人:时工 电 话:0554-2751885

寿县住房和城县建设局

寿县公共资源交易中心

安徽省招标集团股份有限公司

2018年5月29日

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